1999年9月30日晚，华灯闪烁，浙江省温州市永嘉县瓯北镇（2001年7月，撤销原瓯北镇、黄田镇、罗东乡，建立新的瓯北镇；2011年5月，撤销瓯北镇，在原瓯北镇范围内设立江北街道、东瓯街道、黄田街道、三江街道。）清水埠车站如同往常一样人来车往，热闹非凡。

当天晚上8时许，时年26岁的陈国和接到嫂嫂打来的电话，“你哥今晚在家被谷清荣打了”。在瓯北码头的他接到电话后，马上开车赶到清水埠车站，一到车站门口，就看见谷清荣周围有很多人，陈国和以为谷清荣带人来寻事。于是陈国和走上前就扭住谷清荣殴斗，谷清荣也不示弱，两人相互厮打；谷清荣的亲戚及陈国和的父亲等人见此情景也纷纷加入互殴行列。

10余分钟后，意想不到的情况出现了：陈国和的哥哥陈宝新手握手榴弹从楼上冲下来朝谷清荣头上砸去。接着陈宝新拉下了手榴弹的引线朝谷清荣身边抛去。

一忽儿，只听见“轰隆”一声巨响，顿时弹片横飞，一大片人倒在地上……

20余分钟后，永嘉县公安局“110”指挥中心值班室电话骤响，有一名群众打电话报案，称瓯北镇清水埠车站边有人在打架。

指挥中心通知瓯北派出所出警，值班民警赶到现场时发现是一起手榴弹爆炸案，并有二人死亡多人受伤。值班民警深感事态重大，于是马上保护现场并向上级汇报了有关案情。

永嘉县县委常委、公安局长陈锋进、政委吴祖毕、副局长陈国利、李建初等领导闻讯后带领刑侦大队刑技人员于20分钟后火速赶往现场，连夜展开紧急营救伤员、现场勘查及案件侦破工作；同时，案情又通过电波及时向市局、省厅作了汇报……

温州市委常委、市公安局局长巫波伦、副局长徐蓬勃、刑侦支队长李江晖等领导召集刑技人员连夜从温州赶赴事故现场。

巫局长亲自抵达现场了解出事原因，并就具体事宜作了指示。要求参战同志尽快抢救伤员，恢复交通；及时尽快查清案件事实，做好案件侦破和追捕犯罪嫌疑人等项工作。

爆炸现场位于永嘉县瓯北镇楠江东路某处门前的水泥路街道上，路宽约20米。门牌有四间房屋，从东北往西南依次是鲜明印刷店、如意职业介绍所、个体面店、美好发屋。案发现场门牌号正对面是清水埠汽车站的进口处。由于此处系居民聚居地，地处城镇中心，虽然在现场拉了警戒线，但围观的群众仍然很多。

炸坑就在如意介绍所门前，如意介绍所关着的铁卷门被弹片射穿的小洞多达20多个，水泥路上散布着手榴弹弹片、拉线、木片，以及血泊和血衣裤等物。

先期到达现场的瓯北派出所、刑侦五中队等警务人员立刻投入到抢救伤员的行列，有关受伤人员被陆续送往温州市、永嘉县等各大医院诊治。

据初步核实，这次爆炸案当场炸死两人。其中一人为年仅20岁的周某某，另一人为安徽太和县籍的尹某某，两人均为男性。

另外，现有有围观群众18人被炸伤，其中谷清荣的妻子周某等六人身体各部位不同程度受弹片伤，受损最重。

鉴于该爆炸案伤亡人员多，伤亡人员家属意见很大，案发时间正值建国五十周年大庆期间，影响十分重大。市、县有关领导对此非常重视，决定抽调十余名得力干将，成立侦破“9·30”特大爆炸专案组，常驻瓯北侦查，不破此案誓不收兵。