那么此时，李涛与万叶在做什么呢？

他们在海只岛上乱逛。

由于稍稍展现了自己的知识水平，李涛被当做贵客供了起来。

不过李涛也知道，他不过是纸上谈兵，真要拿出一个可行的【稻妻建国方案】绝对没有这么简单。

而且也如他所说——在建国之前，还有内战要打呢。打不赢幕府，什么想法都白搭。

所以，李涛便要进一步探查海只岛的经济、民生、军事状况，以进一步完善自己的政策方针。

因而，乱逛什么的，也被李涛美名其曰为“社会调查”。

.......

海只岛很小，跟稻妻本岛也就是鸣神岛比起来仅有其一半大。

不过两岛的土地利用率都不高——海只岛的民众大多居住在珊瑚宫外围，岛上的神社和宫殿占据了大部分土地；鸣神岛的人口主要集中在稻妻城，其它地方却多是没什么人居住的旷野与丘陵，就算是村庄聚落也大都围绕着当地大户。

准确地说，就是开发不足。

当然，李涛也没法让信仰神明的人们来个“破四旧”，砸碎神像搬入神社；也不可能学蓝星殖民者“赶苗拓业”，强行搞城市化以征发人口。

“其实，对于海只岛而言，目前最佳的经济政策反倒是【屯田制】。”李涛这样思考着，“或者说，某种程度上的【余粮收集制】。不过海只岛官吏的基本水平不足以支持他们搞统筹规划，所以还不如搞屯田呢。”

李涛认为，所谓屯田，其实就是管理更严格的集体农庄。在屯田制下，无主农田归国家所有，流民或军队需要被严格编制进行管理，成为屯田户，种子、耕牛、农具等皆由国家提供。

这种制度的优点在于，只要管理层面上不出什么大的差错，便能稳定地收获一定量的粮食，保障军队的后勤供给。

至于缺点，可以暂时不论。因为战时是非常时刻，统一配给、开源节流才是最好的方式。

“李兄，你看。”走着走着，万叶指着不远处的农户，低声说，“这一家似乎就只有那位老人在了。其家中也没有耕地的牲畜，只能自己拉犁。”

李涛盯着那位老人，奇怪地问：“他在种什么？如果是种水稻的话，现在应该种中稻才是，但他没挖出田垄，附近也没有能开闸放水的水池。”

万叶抬头望了望，又顺着风闻了闻，确信道：“不是水稻，是粟米，也就是人们常说的谷子。他选择种粟米，恐怕是因为粟米更好养活，而水稻的产量又不太高。碾出来的大米，大多也要用来上交以充作军粮，自己肯定是吃不到的。”