虽然独立于城邦联盟之外，资金也不够雄厚，但他却控制着两个城邦联盟近二十个城市外的绝大部分居民的生计。

六百多万的人口，足够让他形成一个小王国的运行机制。

等到他军队中有一万精锐骑兵的时候，量变产生了质变。

他势力范围内的一个城邦城主病逝，没有留下明确的继承人，城主家族中的一个继位希望最小的一个人，私下找到萨米尔，获得了萨米尔的支持，顺利的继承了城主的位置。

而新城主上位后，为了站稳根基，立刻表示他的城邦中任何人，都要遵守萨米尔治下的律法。

同时，城邦不再从城外获得税收，甚至愿意出一部分资金来供给农夫山贼军团。

最后他还花了一大笔钱，委托萨米尔给他训练一千的城防军队。

这等于从法制、财政、军事，全方面倒向了萨米尔，彻底抹除了城邦的特权。

在萨米尔的管辖范围内，城邦的法统合理性已经遭到了动摇。

随着后面陆续两三个新城主上位，也都彻底投向了萨米尔后，其他城邦也都坚持不下去了，找到萨米尔重新定下了规矩。

城邦在城池外的区域没有法外治权，他们会拿出财政的两成供给农夫山贼军团。

作为回报，萨米尔不会去城市中挑战他们的特权，但也仅仅是城市中而已。

这并不是每一个城邦都愿意答应的条件，不过在萨米尔带着一万多骑兵，整齐的在城市外列队后，不等萨米尔动手，城中的势力就主动将冥顽不灵的城主给推翻了。

自此，这两片区域中，萨米尔已经完成了实质性的统治。

眼看萨米尔越做越大，塔伊尔联邦中的阿里巴巴坐不住了，他不能眼睁睁看着萨米尔逐渐形成一个王国的势力。

一番操作后，时隔一年多，他对萨米尔的较量再次开始。