不看还好，一看之下更加怀疑了：这道诰命说是说诰命，但落款处只有皇帝之宝，却没有内阁附署。

所谓“不经凤阁鸾台，何名为敕”，同样的道理，在此时的大明朝，没有内阁的附署，又何以称之为“诰”？

换句话说，这道诰命看起来震撼，但从当下的制度上来讲，它其实并不具备法律效力。

高务实于是立刻将诰命奉还，对陈矩道：“皇上亲之信之于臣，臣感念不尽，然制诰之命需内阁附署，此诰既无阁署，此臣不可遵领圣意之其一。

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定南之设都护府，事关重大，及达天下。臣未闻皇上与诸臣商议，恐难服众，此臣不可遵领圣意之其二。

即便须设此衙此官，然定南都护职责重大，其职何当遥领？臣蒙皇上信重，乃为中枢之臣，更掌天下财务，原已德薄才浅，分身乏术，又如何能遥管天南之务？是故，臣德不配位、才不当职，此臣不可遵领圣意之其三。

请二公以此三不可转述皇上，传下情于天听。更望皇上慎之重之，切切收回成命，则臣不甚感念之极。”

张诚肯定是非常乐意按高务实所言去做的，但陈矩却颇有些为难，踌躇道：“大司徒曾主笔《会典》，当知旨诏可拒，而诰命不可拒……”

“此事本部堂自然知晓，然此诰未经内阁，尚不足称诰。”高务实坚决道：“本部堂不敢领旨，请陈公送还。”

“那……好吧。”陈矩叹了口气，又道：“不过，兹事体大，可否劳请大司徒以手本答复，以示郑重？”

高务实沉声道：“好，请二公稍候，本部堂立刻拟疏。”

陈矩、张诚自然只能答应。高务实也不去书房，直接吩咐下人抬来书案，备齐笔墨纸砚，当场写就一道辞疏，拒领诰命。

两位大珰得了手本，丝毫不敢耽搁，立刻辞别高务实而去。

皇帝发诰命是不能仅仅通知当事官员本人的，内阁、六部、都察院等此时也都收到了消息，当场就惊掉不知多少个下巴。

内阁的反应最大，王锡爵在值房的议事堂内激动奋言：“国朝二百年未曾设一都护，今皇上不仅一反规制而欲设之，且事前未曾有只字片语告知内阁，如此内阁，要来何用！”

申时行环顾众阁臣，许国、吴兑皆默然不语。再看王家屏，却见王家屏缓缓起身，平静地道：“荆石公(王锡爵号荆石)此言正合我意，皇上定议天下之事既无须内阁参理，内阁何须再存！此番之计，惟一去而已。”

稍稍一顿，他朝其余四位阁老拱手道：“家屏先去拟就辞疏，诸公见谅了，告辞。”

王家屏的脾气果然刚直，他甚至不是如王锡爵那种讲究面子的刚直，而是只要触及他的原则，就必然直来直去的那种刚直，以至于一旦觉得皇帝此举不尊重内阁，他便直接了当去写辞疏。

不过他这么来一下，就把王锡爵也架在火上了。虽然王锡爵本不认为事情严重到了这个地步，但他是头一个开口的，既然“附议”的那位都去写辞疏了，他有什么理由不写？

因此，他也只好拱了拱手，道：“对南公(王家屏号对南)孤直臣范，锡爵不胜钦佩，惟效之矣。诸公，告辞。”

这二位先后离去，申时行站起身来，道：“时行忝居内阁多年，未曾办得什么大事，一直惭愧无地。今皇上若有不满，其罪乃在时行一人，对南、荆石二公未必当辞，而时行固当辞矣。今后内阁诸事，便拜托颍阳、环洲及心斋公等了。”

申时行这话看似只代表他自己，但其实是站在整个内阁的立场所言，许国也只好共同进退，起身道：“此天下事，内阁事，非独元辅一人也。若辞，请准国从。”

事情到了这一步，吴兑不可能独善其身，也起身道：“内阁一体，兑岂能独外？愿附诸公骥尾。”

申时行没有多说什么，只是沉沉点头，径直去了。

他一走，议事堂里便只剩许国、吴兑二人，吴兑本也要走，不意被许国叫住。