当时荆大刚他们想的倒是挺简单，左右都是自己同志，反正从日伪军手中缴获的武器装备，主力部队也用不上，索性将大多数武器装备都留给了新组建的地方武装。

所以地方政府是有自己的武装力量的，但周维汉一路上的所见所闻，地方政府的干部显然依旧沉浸在建立政权的喜悦之中。

周维汉这一行人虽然都穿着八路军军装，一路上居然没有碰见几次盘问，可见地方武装疏于训练，兵备废弛。

在场众人闻言神情一紧，知道上级这是要动真格的，罗本忠不是没有能力，也不是没有想法，只是政治斗争要讲究手段，更要看时机。

他来皖北只是为了制衡，上级表明明确想法之前，一切只能在筹备之中，否则贸然出手，落一个破坏团结的名头可不好受。

周维汉的到来让罗本忠等人统一思想，于是让皖北地委、专区政府和各地县委县政府主要人员来亳县开会。

皖北地委、专区政府和各地县委、县政府看似是两块招牌，但当前各个根据地基本上都是一套班子，区别在与当根据地稳固之后，会按照三三制原则着手组建边区民主政府，专区政府实际是民主政府的一部分。

周维汉在走访期间只去基层农村，没去县城，所以当地领导干部对周维汉的到来并不知情。

第二天，周维汉这个生面孔出现在在座谈会的主位上让他们有些茫然，当众公布身份之后又有些有些措手不，这个时候哪怕脑子转的再慢也明白周维汉的到来是有着特殊的目的。

“同志们，1941年，教员同志在延州发表一遍《改造我们的学习》的文章，诸位之前一直在敌占区坚持斗争，我不知道同志们在这种恶劣的环境下有没有仔细研究过这篇文章！”

“不过这不重要，今天座谈会的内容是加强我们的学习，应该怎么加强我们的学习，我想请大家发表一下意见！”

......

......

之前说过，罗本忠在抵达皖北之后也不是没做工作，哪个同志革命立场坚定，哪个同志能干实事，他摸得一清二楚。

周维汉看过档案之后，不由得感慨老同志还是可靠的，依靠自身老资格，表现出来翻身做主做派的只是少数，大多数老同志只是思想没能转变过来。

在周维汉代表冀鲁豫分局表明态度之后，除了少数老同志被派往冀鲁豫根据地学习，大多数人老老实实的跟着学习了三天。

在此期间，周维汉定下方针，基于地方政府人员迅速膨胀，导致人员驳杂这一现象，地方政府应在部队的配合下着手进行内部整风，同时加强新进人员的学习。